В конце августа 2021 года представители движения «Талибан» взяли контроль над Афганистаном, свергнув проамериканское правительство и заставив многих афганцев бежать из страны. Изначально мировое сообщество, осознав и приняв потенциальную долговечность новой власти, задалось вопросом, а смогут ли талибы принять необходимые меры для восстановления мира в стране? Целая плеяда политических деятелей, политологов и различных экспертов заявила, что одной из возможных мер укрепления правопорядка и восстановления экономики в Афганистане является создание инклюзивного правительства.

С учетом многолетней войны в регионе, политической и социальной нестабильности создание правительства, которое будет учитывать интересы всех слоев населения, является крайне важным шагом для восстановления мира и порядка в стране. Хотя и стоит признать, что инклюзивное правительство не является универсальным решением для всех стран или конфликтов, оно может быть эффективным средством для восстановления мира в Афганистане.

После прихода талибов в разрушенный гражданской войной Афганистан перестала поступать иностранная помощь, что сказалось на состоянии экономики страны. Ухудшилась гуманитарная ситуация: около половины населения испытывали нехватку продовольствия. Яркий показатель бедственного положения – отказ миллионов афганских беженцев из Ирана возвращаться на родину. Тем не менее талибам все же удалось удержать экономику страны от обрушения, несмотря на разруху от 20-летней оккупации Афганистана войсками НАТО, западные санкции и грабеж американцами валютных резервов страны.

Для восстановления экономики Афганистану необходима валюта. Закупка оборудования, материалов, средств производства, лекарств, да впрочем всего, чего Афганистан сам производить не может. После прихода  талибов к власти, США и страны Европы заморозили более 7,5 млрд долларов золотовалютных резервов, по факту принадлежащих населению страны. Из-за отсутствия инклюзивного правительства большинство стран мира не признают власть талибов. Отсутствие признания талибов, как законных представителей в стране, не позволяет им надеяться в ближайшем будущем на возврат и использование замороженных активов, на помощь соседних стран, на финансовые вливания от различных международных фондов. А ведь помощь из-за рубежа смогла бы существенным образом смягчить положение Афганистана.

Тем удивительнее, что изначально сами талибы направили позитивные сигналы мировому сообществу, выступая за приоритет этнического начала в своем движении, объясняя, что движение «Талибан» состоит из моджахедов со всего Афганистана, что люди образуют свои региональные объединения, и что какой язык считается главным на этой территории, на том и говорят управляющие этим регионом.

Однако объявленный в 2021 году состав переходного правительства нельзя было назвать «инклюзивным».  Все новые министры Афганистана – представители движения «Талибан». За рамками этого движения в нем не представлены ни национальные, ни конфессиональные меньшинства страны. Участие в правительстве то ли трех, то ли четырех таджиков и одного узбека никакой критики не выдерживает, инклюзивности явно не подразумевает и носит скорее имитационный характер.

В свою очередь говорить о перспективах позитивного решения всех насущных вопросов в Афганистане в условиях, когда до 30 процентов населения составляют этнические таджики, фактически не представленные
в Правительстве, без создания институтов власти на равных защищающие интересы всех национальностей.

«Талибан» должен понимать, что непризнание равноправными всех этносов, отсутствие на пропорциональных началах равного представительства всех национальностей приведет к тому, что в условиях экономического хаоса против талибов-пуштунов восстанут талибы из числа узбеков, хазарейцев и таджиков. В итоге ситуация может перерасти во внутриталибскую войну по этническому признаку.

А ведь за примером далеко ходить не надо. В северной афганской провинции Фарьяб местные узбеки 13 января 2022 года устроили беспорядки после того, как боевики-пуштуны арестовали командира местных талибов, этнического узбека Махдума Алема. Алем был арестован в Мазари-Шарифе, административном центре северной провинции Балх, 12 января по приказу заместителя министра обороны правительства талибов муллы Мухаммада Фазеля.

Не зря в апреле 2023 года главы внешнеполитических ведомств ключевых игроков в регионе, Россия, Китай, Иран и Пакистан, в официальном заявлении призвали лидеров «Талибана» сформировать инклюзивное правительство, отменить меры дискриминационного характера в отношении женщин и национальных меньшинств. 

В целом же обещания «Талибана» о создании инклюзивного правительства, включающего в свой состав представителей всех народностей Афганистана, пока остаются лишь словами. И без учета мнения всех этносов, населяющих Афганистан, перспективы позитивного развития страны крайне туманны.

А ведь формула успеха Афганистана достаточно проста:

создание инклюзивного правительства = стабилизация обстановки
в стране =активизация деятельности инвесторов, фондов и транснациональных компаний = появление денежных средств = создание рабочих мест и улучшение положения населения = снижение рисков действующей власти и ее удержание в руках талибов.